Tema 4. Infraestructura de México

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012

El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 establece los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país.

Este Programa se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable.

El documento se divide en cuatro partes:

        I.         Situación actual de la infraestructura en México;

      II.         Visión de largo plazo, con los objetivos y acciones estratégicas que se proponen;

    III.        Visión sectorial, que contiene los indicadores, estrategias, metas específicas y principales proyectos para cada uno de los sectores considerados, y

    IV.     Requerimientos de inversión, donde se presentan los montos de recursos necesarios para dar cumplimiento a las metas.

Para efectos de este Programa, los sectores considerados son comunicaciones y transportes, agua y energía.

El Programa considera tres escenarios:

        I.          Inercial, el cual supone que no se llevan a cabo las reformas estructurales que requiere el país;

      II.         Base, que prevé que sólo se lleva a cabo la Reforma Hacendaria propuesta al Congreso, y

    III.        Sobresaliente, que supone la realización de todas las reformas que se requieren.

Nuestra Situación.

De acuerdo con el Foro Económico Mundial, por la competitividad de su infraestructura México se ubica en el lugar 64 de 125 países.

A nivel sectorial, México ocupa el lugar 65 en ferrocarriles, 64 en puertos, 55 en aeropuertos, 73 en electricidad, 51 en telecomunicaciones y 49 en carreteras.

En América Latina, México se ubica en 7° lugar, atrás de Barbados, Chile, Panamá, Jamaica, El Salvador y Uruguay. A nivel sectorial, México es 3° en ferrocarriles, 11° en puertos, 8° en aeropuertos, 14° en electricidad, 9° en telecomunicaciones y 6° en carreteras.

Objetivos.

·         Elevar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura.

·         Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales.

·         Elevar la generación de empleos permanentes.

·         Impulsar el desarrollo sustentable.

·         Desarrollar la infraestructura necesaria para el impulso de la actividad turística.

Meta.

La meta para 2030 es que México se ubique en el 20 por ciento de los países mejor evaluados de acuerdo con el índice de competitividad de la infraestructura que elabora el Foro Económico Mundial. Para alcanzar esta meta, en 2012 México debe convertirse en uno de los líderes de América Latina por la cobertura y calidad de su infraestructura.

Cómo lograrlo.

·         Incrementar de manera sustancial los recursos públicos y privados para el desarrollo de infraestructura.

·         Promover la autorización de erogaciones plurianuales para proyectos de inversión en infraestructura.

·         Impulsar los proyectos de mayor rentabilidad social, con base en su factibilidad técnica, económica y ambiental.

·         Dar suficiente certeza jurídica y promover activamente los esquemas de participación pública y privada en el desarrollo de infraestructura.

·         Promover una mejor coordinación entre los gobiernos federal, estatal y municipal, y con el sector privado, para el desarrollo de la infraestructura.

Qué se Necesitamos.

Para alcanzar los objetivos y metas propuestos, es necesario llevar a cabo un conjunto de reformas estructurales que permitan elevar la rentabilidad social y económica de la inversión y, con ello, incrementar de manera significativa los recursos, tanto públicos como privados, destinados al desarrollo de infraestructura.

Inversión Pública y Privada.

Un incremento sustancial en la cobertura y calidad de la infraestructura no se logrará si sólo se consideran los recursos públicos.

Es indispensable impulsar un mayor financiamiento de la inversión en infraestructura con recursos provenientes del sector privado, con base en el marco jurídico establecido, las reformas a promover y la selección de las mejores alternativas para la realización de cada proyecto.

[PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012:

www.presidencia.gob.mx

www.infraestructura.gob.mx]

Video de Economía Abierta

Mapa sobre Economía Abierta

[Cuadro realizado con la información tomada de las notas de la clase “Problemas de México”, Ángeles Dauahare, Marcela. 2011]

Economía abierta

Economía Abierta

Antecedentes

Desde 1940 hasta 1982
· En México teníamos una economía cerrada, es decir, existía intervención del Estado en la economía.

En 1955
· Se introduce el Desarrollo Estabilizador, conocido como Milagro Mexicano, teniendo dos bases económicas:

1. Sostener el crecimiento. El PIB tiene que crecer y lo hace un 7%.
2. Tipo de cambio fijo. Se da la paridad peso-dólar es fija.

En 1976, dentro del gobierno de Luis Echeverría
· Se da la devaluación de la moneda.
· Se acaba el Milagro de la economía mexicana.
· La paridad dólar-peso pasó de 1X12.50 a 1X23.00.

De 1976 a 1982
· La economía empieza a manejar números rojos.
· Gracias a la devaluación, se da un endeudamiento externo.

Durante el gobierno de José López Portillo 

· Se da la Crisis de la deuda, los países no tienen con qué pagar los intereses.
· La década de los 80’s se conoce como década perdida, ya que no hubo crecimiento económico.
· México pagó de 12 a 14 millones de dólares anuales solo de intereses.

Economía Abierta: Neoliberalismo (Nuevo Liberalismo)

· Se apoya en la economía clásica de Smith y Ricardi.
· No intervención del estado en la economía.
· Libertad del mercado.
· No a la inflación (controlar el crecimiento).
· Crecimiento económico.

Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado

· La recesión de 83, en la que cayó el PIB a –5.3%.
· La recuperación 84 y 85, alentada por la expansión de deuda interna y la externa.
· La decepción del 86 al caerse de nuevo en una recesión, alentada por la caída de los precios internacionales del petróleo.
· El gasto público estuvo a la baja sin saneamiento de las finanzas públicas, a pesar de que hubo una reducción en el gasto público, las finanzas del Estado no mejoraron.
· Hacia 1988, se ensaya una variante más del fondomonetarismo que es el Pacto de Solidaridad.

Características de los Gobiernos Neoliberales (1994-2011)

· Acuerdos monetarios y financieros para cumplir los acuerdos con el consenso de Washington.
· Agudización y deterioro de la actividad económica y social de México, con la pérdida del control del Estado.
· La prioridad económica radica en el mercado y el sector financiero (único que ha mantenido tasas de crecimiento positivo).

Gobierno de Carlos Salinas de Gortari (Neoliberalismo Populista)

· En 1995 México entra en el TCL, con el que existe una apertura comercial, aunque se firmó en desventaja para México ya que esa apertura comercial afectó al sector agrícola, transporte y a las MyPyMES.

· En este año, gradualmente se empieza a encontrar fuga de capitales (con el asesinato de Colosio se escapan del país 15,000 dólares). Esto empieza a bajar las reservas del Banco de México. En junio, con el asesinato del cardenal Posadas, de nuevo ocurre una fuga de capitales.

Sexenio de Ernesto Zedillo
· El 1° de diciembre de 1994, Zedillo toma posesión.
· El 19 de diciembre de nueva cuenta la moneda se devalúa, lo que se conoce como Error de diciembre.
· En este mismo año, Clinton le presta a México 50, 000, 000,000 de dólares después de que México se declara en bancarrota, pero fue porque los dueños de los tesobonos principalmente eran americanos.
· La crisis del 94 rompió cadenas productivas: Se escasearon muchas materias primas a causa de la bancarrota de muchas empresas.
· Para reactivar la economía, Zedillo deja entrar gran cantidad de inversión extranjera.
· El mercado financiero vuelve a florecer pero no hay crecimiento real.

Gobierno de Vicente Fox Quesada

· Para el 2000, Fox tiene gran impacto en los jóvenes, lo que causa que gane las elecciones presidenciales.
· Este gobierno es considerado un gobierno de derecha y de empresarios.
· Fox creó la Ley de Transparencia.
· Este gobierno fue un retroceso en la economía mexicana. De 2008 a la fecha hemos bajado 18 lugares en la competitividad.
· Aumentó el narcotráfico.

[Resumen tomado de las notas de la clase “Problemas de México”, Ángeles Dauahare, Marcela. 2011]

Video Segunda Unidad IDH

Este video habla sobre el índice de desarrollo humano México.

Mapa sobre Índice de Desarrollo Humano (IDH)

• Fuentes: Esperanza de Vida: Datos tomados del Centro de Recursos Idrisi-México.
• Educación y Protección de la Infancia: Datos tomados de UNICEF.
• Calidad de vida: Definciones tomadas del texto "Desarrollo humano y calidad de vida" de Jorge E. Mesta Martínez.
• Sanidad: Definición del diccionario de la Real Academia de la Lengua. 
• Alfabetismo: Información tomada de cuentame.inegi.org.mx con datos basados en los Censos de población de INEGI.

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

Resumen tomado de una lectura que forma parte del libro de García López, Yahir G. (2007) Geografía Económica de México. México. Ed. Patria

El desarrollo humano en México y sus implicaciones económicas.

El desarrollo social y los niveles de vida y bienestar han sido un tema prioritario en las agendas de gobierno a nivel nacional, estatal y municipal. El debate radica en la selección de variables de ámbito social y económico que sean capaces de determinar los niveles de bienestar y desarrollo en una sociedad.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), se dieron a la tarea de dar a conocer información sobre la situación del desarrollo social en nuestro país. La información arrojada por dichos organismos es fundamental para evaluar el nivel de desarrollo social y los niveles de bienestar social en nuestro país. Dicha información puede ser muy útil para elaborar proyecciones de desarrollo y bienestar de la sociedad mexicana para los próximos años. Se considera que prácticamente la mitad de los mexicanos son pobres, lo que refleja la necesidad de realizar acciones estratégicas que permitan mitigar el problema de la marginación y la pobreza en México. Para algunos especialistas el indicador más utilizado es el del ingreso, o en el caso de los países, es el Producto Interno Bruto. Es posible medir el nivel de vida haciendo uso de diversos instrumentos y métodos mesurables. Amartya Sen (1987) argumenta que para medir el nivel de vida es necesario realizarlo con un indicador que no sea subjetivo, debido a que dicho indicador debe reflejar la situación real del individuo. La propuesta de Amartya Sen radica en que el nivel de vida se mida considerando las diferencias individuales y la libertad del individuo para con la sociedad a la que pertenece. Para conocer el nivel de vida de un individuo debemos saber si se encuentra bien nutrido, y también si tuvo la oportunidad de estarlo. para Amartya Sen es necesario mesurar el nivel de vida en el ámbito de las capacidades. Este indicador se le conoce como el 'Indice de Desarrollo Humano (IDH).

El Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 2003 es útil para comparar el desarrollo humano de México con el de otros países. Es de llamar la atención que en el año 2001 nuestro país alcanzó un nivel de desarrollo alto, con un IDH de 0.80. Este valor lo colocó en la posición 55 del ordenamiento mundial. A través de la utilización de un método de medición homogéneo comparable en el tiempo, el IDH de México es similar al de países como Cuba y Trinidad y Tobago. El IDH para México es inferior al de los países miembros de la OCDE, con excepción de Turquía.

El informe sobre Desarrollo Humano México 2002 muestra que el índice modificado de desarrollo humano de nuestro país manifiesta importantes mejoras desde 1950. El mayor cambio se observa de los años 1950 a 1990, al pasar por un IDH de 0.48 a 0.78. Una manera de explicar el incremento en el IDH de 1950 a 1990 radica en el incremento importante registrado en la provisión de servicios educativos y de la salud, lo que se tradujo en importantes mejoras para tener acceso a dichos servicios, el incremento sustancial en la matrícula escolar y en la reducción sustancial de las tasas de analfabetismo. Eso también trajo consecuencias favorables al mejorar los niveles de nutrición de la población y al incrementar la atención médica, lo que en conjunto representó un aumento en la esperanza de vida de los mexicanos.

Nuestro país se divide en diferentes regiones geográficas con profundas diferencias y con marcadas desigualdades de desarrollo de oportunidades para los mexicanos. La Región Sur muestra niveles de esperanza de vida, niveles de escolaridad y de Producto Interno Bruto per cápita, significativamente inferiores a los de las demás regiones del país. La Región Noreste presenta el IDH más alto y el índice de Producto Interno Bruto per cápita más elevado, excluyendo al Distrito Federal. Por su parte, la Región Centro presenta el IDH general que le sigue a la región noreste. La región Noroeste manifiesta un IDH general que le exigía la Región Centro, no obstante es muy importante hacer mencionar que así como la Región Noroeste presenta un producto Interno Bruto per cápita y una esperanza de vida por debajo de la Región Centro, cuenta con un nivel de escolaridad destacadamente superior. Por su parte la Región Occidente se encuentra por encima de la Región Sur únicamente considerando el nivel de desarrollo humano. El Distrito Federal ocupa el primer lugar en el IDH general, así como en los índices de esperanza de vida, de Producto Interno Bruto per cápita y de nivel de escolaridad.

Al comparar el IDH de las entidades federativas con los índices de diferentes países es posible observar que algunas entidades manifiestan resultados similares a los de los países desarrollados. Estas diferencias observadas en el IDH y sus tres dimensiones entre las entidades federativas son una muestra clara de la distribución desigual de las condiciones y de las capacidades que contribuyen al desarrollo integral de las personas en las diferentes regiones de nuestro país.